La Cámara Venezolana del libro, se ha comprometido a participar activamente en todas las acciones que se desarrollen con el objetivo de acabar con esta actividad ilegal que produce enormes pérdidas económicas y culturales.
Cavelibro es miembro activo de la Subcomisión Presidencial contra los Delitos de Propiedad Intelectual, organismo generador de acciones en contra de este flagelo que afecta al sector del libro. Además lleva a cabo actividades dirigidas a la sensibilización del público en cuanto a esta problemática.
Reprografía Ilícita: Un Delito de Grandes Dimensiones***La piratería no sólo afecta los derechos legítimos del autor, sino que perjudica a la sociedad en general al entorpecer el desenvolvimiento productivo de la cadena de bienes culturales. En este sentido, existen iniciativas nacionales, tal es el caso el Servicio Autónomo de Propiedad Intelectual (SAPI), que adelanta diversos convenios con los sectores afectados para favorecer el control reprográfico en el país***.
La piratería es un hecho que no sólo atenta contra los intereses legítimos de los autores y editores (en el caso epecífico de la industria del libro) sino que es perjudicial para la economía de un país, pues ocasiona la pérdida de plazas de empleo y afecta negativamente la entrada de nuevas inversiones extranjeras.
La reproducción ilegal de obras protegidas por el derecho de autor, los servicios amparados por los derechos conexos, la fabricación, importación, exportación, almacenamiento y distribución de ejemplares producidos de manera ilícita, así como la producción de un número de ejemplares superior a la autorizada por el autor, son conductas tipificadas como piratería.
En la última década del siglo XX, con el desarrollo y masificación de los avances tecnológicos, se ha evidenciado un aumento desmesurado de las diversas formas de reproducción ilegal y violación de las atribuciones exclusivas de los titulares de derecho de autor y derechos conexos, propiciándose el comercio internacional de ejemplares ilícitos a menor costo, en detrimento de la actividad empresarial legítima.
En 1.995, el porcentaje promedio de piratería en América Latina se calculaba en aproximadamente 76%. Por su parte, el Centro Español de Derechos Reprográficos CEDRO, maneja datos según los cuales, para el año 2.001, la cifra asciende a 250.000 millones de páginas fotocopiadas ilegalmente en Iberoamérica.
Un artículo publicado recientemente por el periódico mexicano especializado en libros Opcit, señala que, actualmente, se calcula que la piratería en el sector del libro en Latinoamérica se encuentra entre los 18 y 20 millones de ejemplares anuales.
De acuerdo con Mónica Torres, Coordinadora del Programa de Derecho de Autor del CERLALC, en la conferencia "El Delito de la Piratería" (Marzo 2.001), el desarrollo de la industria pirata obedece a diferentes factores socioculturales:
- La vulnerabilidad de la obra como bien intangible y la ausencia de una cultura de respeto sobre bienes de ese tipo.
- Avance de las tecnologías digitales, lo que propicia el aumento de la reproducción ilegal y en mayores cantidades.
- Insuficiente desarrollo de las entidades de derecho de autor.
- Altos costos de los bienes culturales en relación con el ingreso per capita.
- Falta de conciencia en la sociedad ante las consecuencias de la adquisición de ejemplares ilícitos, entre otros.
La escala en la que la piratería es practicada, está también relacionada con el grado de protección del que goza la propiedad intelectual en un país, el cual depende tanto de la forma en que las leyes en la materia prevén las medidas disuasivas óptimas para la toma de conciencia de quién incurre en dichas actividades, como las de la aplicación efectiva de los reglamentos en la realidad. No basta con una normativa rígida, hace falta la plena aplicabilidad del instrumento.
La reproducción ilegal vulnera fundamentalmente el derecho reconocido por el Convenio de Berna en el artículo 9.1, el cual consagra el derecho a la autorización para la reproducción de las obras protegidas, exclusivamente a los autores de las mismas.
El Derecho de Autor y La Propiedad IntelectualEl derecho de autor y la propiedad industrial se encuentran comprendidos dentro del término "Propiedad Intelectual" y se caracterizan por ser conceptos de alta flexibilidad y abiertos al descubrimiento de nuevas disciplinas jurídicas dentro de su ámbito. La diferencia entre ambos radica en que los derechos de autor o Copyright comprenden una materia con una sustancial unidad conceptual, como lo son las creaciones originales literarias, artísticas o científicas, mientras que la propiedad industrial, abarca factores bastante heterogéneos como las invenciones, los modelos, diseños industriales y competencia desleal.
El Abogado Ricardo Martínez, quien posee una licencia del CEPADE en la Universidad Politécnica de Madrid en Propiedad Industrial, explicó que el término de derecho de autor tiene dos vertientes: el derecho moral, que comprende la potestad que tiene el autor sobre la obra para decidir sobre su difusión y explotación, derecho que se caracteriza por ser inembargable, imprescriptible e inalienable; y el derecho patrimonial, que representa la potestad para la explotación económica de la obra, el derecho de comunicación pública a través de cualquier medio de reproducción. El derecho patrimonial, a diferencia del derecho moral, prescribe luego del fallecimiento del autor, en un tiempo determinado por la ley de derecho de autor venezolana.
En Venezuela, actualmente se encuentra vigente la siguiente normativa en cuanto a derecho de autor en relación con obras literarias:
Convención Universal Sobre Derecho de Autor (1.971) * Gaceta Oficial N° 35.820 del 19-10-95*.
Reglamento de Ley Sobre Derecho de Autor y la Decisión 351. Gaceta Oficial del 26-04-96*.
Decisión 351: Régimen Común Sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos. Gaceta Oficial N° 4.720 del 05-05-94*.
Ley Sobre Derecho de Autor. Gaceta Oficial N° 4.638 del 01-01-93*.
Convenio de Berna Para la Protección de obras Literarias y Artísticas. Gaceta Oficial N° 2.954 del 11-05-82*.
Convención Universal Sobre Derecho de Autor 1.952. Gaceta Oficial N° 1.001*.
• Fuente: Servicio Autónomo De Propiedad Intelectual (SAPI) www.sapi.gov.ve.
Iniciativas Contra la PirateríaA la par del aumento en las prácticas de reproducción ilegal, han surgido diversas iniciativas que se enmarcan dentro de los contextos particulares de cada sociedad, abocadas a la implantación de políticas que ataquen el problema, de acuerdo a condiciones socio-económicas, políticas y culturales específicas.
En este sentido, un estudio adelantado por CEDRO, ubica a nuestro país dentro de las naciones iberoamericanas que podrían constituirse a mediano plazo en unidades de gestión, pues cuenta con un sólido soporte legal en el que se consagra una remuneración compensatoria por la copia privada, además de pertenecer a la Comunidad Andina de Naciones, la cual prohíbe a sus miembros atentar contra los legítimos intereses de los titulares de derechos de una obra.
Asimismo, se determinó que las negociaciones con centros educacionales y bibliotecas para la adopción del sistema de licencias de reproducción es una tarea que requiere de un gran esfuerzo.
La participación de Venezuela en al Organización Mundial del Comercio (OMC) coloca al Gobierno Nacional ante la obligación de tomar medidas orientadas hacia la efectiva aplicación de la legislación sobre derecho de autor, a través de la investigación y represión de los delitos que atenten contra las facultades autorales.
En este sentido, es creado en 1.997 el Servicio Autónomo de Propiedad Intelectual , adscrito al Ministerio de Producción y Comercio, el cual coordina la ejecución de políticas para la reactivación y reconversión industrial, uno de los pilares fundamentales en la elevación de las potencialidades económicas de sociedad.
Entre los planes en ejecución por parte de este organismo están el proporcionar seguridad jurídica mediante la tutela de la Propiedad Intelectual, a través de un programa de contingencia con miras a su reestructuración y a la simplificación de los trámites administrativos. El SAPI contempla entre sus objetivos, la descentralización del servicio para la pequeña y mediana industria, a fin de facilitar en el ámbito regional el registro de autor.
Asimismo, adelanta un plan divulgativo, sobre la base de la negociación y la cooperación en el ámbito organizacional y estatal, a nivel local e internacional, a favor de la protección y el desarrollo de la propiedad intelectual. Igualmente, se conoció extraoficialmente que están trabajando en la planificación de la semana de propiedad intelectual, a celebrarse en el mes de abril de este año, como parte de la campaña divulgativa y producto de los convenios que trazan con los diversos sectores del comercio y la industria nacional.
El SAPI, además del servicio de registro de obras, presta asistencia a los usuarios a través de abogados especialistas en el área, posee un enlace con el Comando Antipiratería del CPPJ y fiscaliza en función de la detección de infracciones a la Ley de Derecho de Autor. La página www.sapi.gov.ve, ofrece los detalles acerca de los trámites y requerimientos para el registro.
Combatir el Espiral de la Piratería: una lucha conjuntaLa reprografía ilegal tiene un impacto negativo en distintos sectores de la sociedad, en el autor, inhibe el estímulo creador; en las editoras, productoras y demás empresas de bienes culturales disminuye su rentabilidad y los lleva a invertir en actividades más lucrativas; los distribuidores y comercializadores se enfrentan a una agresiva competencia desleal; en el ámbito social, se ve afectado el mercado laboral formal, abriendo paso a un desmesurado crecimiento de informalidad, que constituye un factor negativo en términos económicos para un país y es un arma de doble filo para quienes se acogen a su sombra como medio de subsistencia. También, el Estado ve comprometida su economía, pues la piratería produce recelo en la inversión extranjera, incrementa la evasión fiscal y los delitos aduaneros.
La complejidad que caracteriza a la piratería hace imprescindible para su control, una lucha conjunta y efectiva entre varios sectores de la vida nacional e incluso, internacional.
Debido a que el fenómeno de la reprografía ilegal está tan arraigado en Venezuela, siendo una de sus causas principales la falta de conciencia relacionada con los derechos de autor, debe realizarse un fuerte trabajo a nivel de educación en la materia, tanto en el plano de la divulgación de los derechos y órganos que velan por ellos, como en base a la conciencia social vinculada a la involución económica que representa el crecimiento de la piratería. Todo ello, aunado a un desarrollo en la efectividad práctica de las normas, lo que se logrará a través de la coordinación y el apoyo de entes gubernamentales, fiscales, jurisdiccionales y educativos.
Desde diciembre de 2004 la Cámara Venezolana del Libro miembro activo de la Subcomisión Presidencial contra los Delitos de Propiedad Intelectual y ha participado en :
Campañas de Sensibilización y Concienciación cuyo objetivo es educar, formar, sensibilizar y concienciar al público en general, con respecto al carácter de delito de las actividades de piratería editorial, y la incidencia negativa que produce el fenómeno de la piratería editorial. En este sentido participo en:
1.- Circuito CNB: programas "Portafolio de Negocios" y "En el Blanco con Jenireé".
2.- Radio Caracas Radio: programas "Brújula Internacional" y "Radio Net".
3.- Radio Capital: programa "Pecado Capital".
4.- Unión Radio: programas "De Penzini Fleury Tarde de Libros", "Los Runrunes" y "Producto Radio".
5.- Circuito FM Center: programa "Ni se compra ni se vende".
6.- Jazz 95.5: programa "Entre razones y pasiones".
7.- Globovisión: programas "Titulares de la Mañana", "Entre Noticias" y "Noticiero Sección Cultural".
8.- Venevisión: programas "Noticiero Sección Cultural".
Evento: Unidos Contra La Piratería
Con el apoyo de 22 agrupaciones artísticas, organizó una jornada musical en la Plaza Brión de Chacaíto, para enviar al colectivo un mensaje concientizador sobre el impacto negativo de esta actividad en la industria y la economía nacional.
